当前，全球资源与环境问题凸显、碳中和压力日益加大，越来越多的政府和企业提出温室气体净零排放的承诺和目标，但总体缺乏明确、实用的指南，引导各领域实现温室气体净零排放。而标准作为值得信赖的全球性技术文件，在积极推动气候行动过程中，发挥着独一无二的作用，帮助政府和行业实现真正变革。由英国标准协会（BSI）牵头并经ISO批准的《伦敦宣言》，是ISO在可持续发展方面的重要承诺，将切实推进各国政府及各行业应对气候变化、实现净零碳排放目标的进程。

　　一、《伦敦宣言》应运而生，中国将贡献积极力量

　　2021年9月24日，由英国标准协会（BSI）牵头并经ISO批准，在ISO大会期间正式签署了《伦敦宣言》，这是ISO全体成员首次就气候变化工作发表共同宣言。宣言承诺：将确保全球标准支持气候行动，推进国际倡议，实现全球气候目标；将关键气候因素纳入每一项新制定的国际标准中，并针对现行国际标准的修订增加气候相关因素内容；在制定所有国际标准及出版物时，将吸纳民间社团和最易受气候变化影响群体的参与。

　　《伦敦宣言》发布前，世界各国及相关组织也一直在根据自身实际情况制定政策方针并开展相关工作，但相互之间在经验学习、做法借鉴上存在一定的壁垒，国际标准的制定及发布实施是击破壁垒，实现共同发展的重要手段。《伦敦宣言》是从意向走向实际行动的重要里程碑，将切实有效推进各国政府及各行业应对气候变化、实现净零碳排放目标的进程。

　　《伦敦宣言》发布后，ISO承诺，将发布行动计划，并跟踪行动进展，以确保目标实现。作为ISO成员国之一，中国正在积极参与低碳领域国际标准化活动，为推进全球低碳发展贡献中国智慧。中国国家标准委（SAC）表示，中国国家标准委愿与所有ISO成员国共同制定相关国际标准，以应对气候变化，促进《伦敦宣言》有效实施，实现《巴黎协定》和联合国可持续发展目标。

　　二、中国钢铁助力国际低碳标准化工作

　　钢铁工业是制造业中碳排放大户，也是二氧化碳减排的重要责任主体。中国钢铁工业粗钢产量占全球半壁江山，且长流程比例高，在满足全球大量钢铁产品需求的同时，也面临着二氧化碳排放处于全球高位的巨大压力。

　　（一）应对约束挑战，钢铁行业展现决心。目前应对气候变化已成为全球共识，欧美等发达国家计划在国际钢铁贸易规则制定中重点考虑碳排放因素，如欧盟提出征收“碳边境调节税”。在此背景下，中国钢铁工业将面临从碳排放强度的“相对约束”到碳排放总量的“绝对约束”，同时还可能面临更多来自“碳经济”的国际挑战。为应对钢铁产品贸易壁垒，保证国际贸易良好运转，中国钢铁工业急需结合实际制定国际上认可的通用标准，变被动为主动。双碳目标的提出标志着中国钢铁工业进入绿色低碳高质量发展的新阶段，体现了中国钢铁工业的决心与魄力。中国钢铁工业正在积极开展各项工作，特别是在国内标准化工作领域，将通过标准引领，扎实推动钢铁行业低碳发展。

　　（二）顶层设计引领，钢铁标准助力低碳。中共中央 国务院发布《国家标准化发展纲要》中提出，要夯实标准化发展基础、推动标准化改革创新、完善绿色发展标准化保障，为进一步加强标准化工作、统筹推进标准化发展指明了方向。工信部牵头正在编制“工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南”，为重点行业的低碳标准化工作提出重点任务和保障措施。中国钢铁工业协会和全国钢标准化技术委员会积极开展低碳标准化工作，针对钢铁行业分布广、体量大、排放高的行业特点，优先开展钢铁行业低碳标准体系建设指南研制工作，已初步形成体系框架，指导低碳标准的研制，助力钢铁行业低碳发展。

　　（三）深挖行业特性，加快制定一批低碳重点标准。在“双碳”目标约束下中国钢铁行业积极响应，按照工业和信息化部的总体工作部署和要求，全国钢标准化技术委员会牵头组织开展行业调研，深入了解行业现状及特点，挖掘低碳潜力，征集并遴选了一批急需制定的重要标准进行上报。目前已下达23项低碳专项行业标准计划，涉及钢铁企业核算核查、产品碳足迹、二氧化碳排放监测、低碳技术等方面；同时，全国钢标准化技术委员会系统梳理了低碳相关国内外标准，针对钢铁行业低碳标准存在的标准缺失问题，积极申报研制团体标准、行业标准、国家标准和国际标准，推动和引领钢铁行业低碳高质量发展。

　　三、钢铁低碳国际标准化工作重点方向

　　面对全球气候变化，中国钢铁行业将凝聚中国钢铁实力、竭力贡献中国钢铁智慧，助力全球钢铁尽早实现碳中和目标。

　　（一）以钢铁产品为核心，制定钢铁产品碳足迹国际通用准则。面临全球低碳发展新形势，作为世界知名汽车制造商的宝马，已要求其汽车板供应商（如中国宝武）在产品出厂时提供相关碳排放报告。国内钢铁企业也同样需要相关国际通用标准来指导其明确产品碳足迹和计算碳排放量。在《伦敦宣言》新要求下，未来钢铁产品都将需要相关碳足迹评价报告来应对贸易壁垒。占据全球钢铁行业半壁江山的中国钢铁，应加快制定钢铁产品碳足迹评价及计算的国际通用标准，确保满足下游行业对低碳产品的要求。

　　（二）聚焦低碳项目应用，制定钢铁低碳项目碳减排量计算方法。中国钢铁工业在多方支持下，通过超低排放、节能降碳、清洁生产等一系列升级改造，已初步改变“高污染、高耗能”的固有印象。这主要基于各类先进成熟节能减碳技术、工艺、装备等项目的应用。目前，主要包括高炉大比例球团、电炉短流程、直接轧制等节能减碳项目已在国内外诸多企业应用，并取得显著减碳效果。为加快相关节能减碳项目在国际上推广应用，助力全球钢铁行业尽早实现“碳中和”伟大目标，低碳项目碳减排量计算方法国际通用标准的制定势在必行。

　　（三）助力国际贸易低碳发展，制定钢铁行业碳金融国际通用标准。2020年《京都议定书》第二承诺期到期后，《巴黎协定》将成为国际间应对气候变化的纲领性文件，《伦敦宣言》作为国际标准应对气候变化的新承诺，全球企业和组织采用与温室气体净零排放目标一致的可信标准，将有效推进全球气候行动。中国钢铁产品遍布世界各地，以碳汇、碳资产、碳配额为核心的碳金融国际标准制定将是未来钢铁行业低碳国际标准工作的重要方向。中国钢铁行业将立足实际、吸取经验，制定涵盖碳金融交易机制、管理机制、机构及人员要求等一系列基础标准，推动全球钢铁行业碳金融稳步发展。（冶金工业信息标准研究院党委书记、院长 张龙强）