中国钢铁产量最集中的城市——河北省唐山开始了史上最大力度的去产能政策。
据7月3日的《唐山劳动日报》报道,唐山市计划到2020年减少一半钢厂。其中,四分之一的钢铁企业将被鼓励搬迁转移至唐山市着力打造2000万吨钢铁生产精品基地的曹妃甸。
7月5日,界面新闻从接近中国钢铁工业协会(下称中钢协)的消息人士处确认了上述消息。
根据计划,唐山市钢铁企业到2020年整合至30家以内、2025年减少至25家左右。唐山四分之一钢铁搬迁企业转移至曹妃甸。
具体到降总量,到2020年要全部淘汰1000立方米以下高炉、100吨以下转炉和180平方米以下烧结机,并逐步淘汰1500立方米以下高炉、150吨以下转炉。
上述接近中钢协的消息人士称,这相当于产能置换。通过合并,减少钢厂数量,优化布局,搬迁到沿海。“小高炉换成大高炉,总体产能可能不会减少。”
“兼并重组+产能置换”的政策导向,能够留下的是大企业和大高炉。
工信部从2017年4月开始,分两批次公示了符合规范条件的钢企共256家。
兰格钢铁研究中心监测数据显示,唐山市符合工信部动态调整后的钢铁行业规范企业有32家,共有高炉129座,设计炼铁产能13055万吨/年;转炉118座,设计炼钢产能14361万吨/年。
兰格钢铁研究中心主任王国清7月5日对界面新闻记者说,如果按照唐山市提出的2020年淘汰1000立方米以下高炉的目标来看,将涉及唐山市23家钢铁企业61座高炉,按工信部产能换算标准涉及淘汰炼铁产能3881万吨;其中彻底淘汰4家钢铁企业炼铁产能,剩余拥有1000立方米以上高炉的钢铁企业28家,炼铁方面实现2020年30家企业目标。
后期逐步淘汰1000-1500立方米高炉则涉及唐山市23家钢铁企业53座高炉,淘汰炼铁产能5672万吨。
炼钢产能方面,如果按照唐山市提出的2020年淘汰100吨以下(不包括100吨)转炉的目标来看,涉及唐山市19家钢铁企业58座转炉,淘汰炼钢产能4830万吨。
其中,彻底淘汰9家企业炼钢产能,余炼钢产能企业23家,炼钢方面也能实现唐山市2020年30家企业目标。如果后期逐步淘汰100-150吨(不包括150吨)转炉,将涉及唐山市17家钢铁企业39座转炉,淘汰炼钢产能5093万吨。
有匿名业内人士对界面新闻记者称,理论上如果严格按照该政策力度,炼铁去产能将彻底去除21家钢铁企业炼铁产能;炼钢去产能将彻底去除16家钢铁企业炼钢产能。
两项标准共计去除25家钢铁企业炼钢产能,唐山市则仅余7家钢铁企业21座转炉符合转炉产能标准。
早在2013年,河北省政府要求全部淘汰450立方米以下高炉和40吨及以下转炉。唐山市政府的设想则更为严格,提出到2017年逐步淘汰1000立方米以下的高炉和60吨以下的转炉,远高于国家现行划定的淘汰400立方米以下高炉和30吨以下转炉的标准。
不过,上述匿名业内人士对界面新闻表示,地方政府制定的标准如果真正实行下来,对于产能控制来说比较有利,重点在于监管力度。“像之前唐山提的1000立方米的高炉淘汰,到2017年产能置换的时候还是会看到450、680立方米的高炉置换。”该人士说。
2017年,唐山市钢铁行业粗钢总产量9120万吨,占当年中国粗钢总产量8.32 亿吨的 11%。截至2017 年底,唐山市钢铁总产能约1.16 亿吨。